国有企业混合所有制改革的流程和步骤
来源:北京精英股权律师网 时间:2020-01-15
国有企业混合所有制改革的流程和步骤包括：
一、混合所有制改革前的可行性研究阶段。这个步骤是进行混改的首要步骤，只有这个步骤做好了，才能够很好的确定混改的方向，为接下来的混改企业的股权结构配置提供依据。可行性研究阶段要注意对法律、法规进行研究，以便做到后续的混改方案符合法律的规定。
二、制定混改的方案。在可行性研究通过后，要根据《企业国有资产法》等法律法规的要去，制定混改方案。混改方案要有具体的改制后的企业组织形式规定，企业改制后各个参与方的股权比例，混改企业的股权和债务的处理方案，职工安置方案及中介机构的选择程序等。并且制定后的混改方案，涉及职工安置的，还需要经过职工大会或者职工代表大会同意。向银行等金融机构借款的，还要征得债权金融机构同意后才可能对该方案予以实施。
三、拟混改企业的内部审批及外部报批程序。在混改企业内部，混改方案要经过企业的董事会或者股东会审议通过才能实施。在外部要经过国有资本的管理机构一般是国资委或者当地政府予以审核，在内外审核通过后才可以全面实施。
四、进行财务审计及资产评估。这一步是确定企业资产以及资产转让价格的必不可少的一步，财务审计与资产评估两个步骤都要进行，应当委托有资质的中介机构来进行。中介机构的评估报告出来后，还要逐级报送至国有资产监督机构或者拟混改企业的出资企业备案。
五、产权交易所预披露及挂牌申请。国有企业的资产转让应当是在依法设立的产权交易机构进行，因此，根据是否可能导致拟混改企业控制权发生转移，确定是否需要在产权机构进行交易信息的预披露，如果因混改导致企业的实际控制权发生转移的，就要进行信息预披露。经过预披露或者没有导致拟混改企业控制权转移的，在股权交易机构提出挂牌申请，准备进行产权的转让。
六、进行尽职调查。此时的调查主要是指投资者对混改企业的调查，调查的内容就是拟混改企业披露事项的真实性及其他与投资有关的事项的核实。在特定情形下，混改企业也可以对投资者进行尽职调查，这就是反向尽职调查。反向尽职调查的主要目的是查清楚投资方的真实财务状况，是否有足够的实力参与本次混改。
七、对意向投资者进行资格审查。有了初步的意向投资者后，要全面审查投资者的资格、财务等。
八、最后一步就是与选定的投资者签订产权转让协议或者增资协议，并办理相关的交割手续了。
